Восемь миллиардов рублей на две российские беды

Восемь миллиардов рублей на две российские беды

Две главные российские беды – дураки и дороги – причудливо переплелись в Челябинской области, где местное руководство устроило коррупционный сговор на господрядах величиной в 8 млрд рублей.

Теперь челябинский губернатор Борис Дубровский вполне может отправиться по пути своего предшественника Михаила Юревича, скрывающегося в Лондоне от заочного ареста, санкцию на который Свердловский областной суд выдал еще в мае прошлого года.

Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело в отношении самого Дубровского, регионального Миндортранса и АО «Южуралмост» о сговоре на торгах по ремонту дорог. За последние три года этот подрядчик стал победителем 29 аукционов на общую сумму 8 млрд руб. «Получив доказательства заключения антиконкурентного соглашения как причины монополизации на этом рынке, ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства»,— цитирует пресс-служба ведомства начальника управления по борьбе с картелями ФАС России Андрея Тенишева.

Как выяснилось, при проведении торгов на право заключения госконтрактов администрация области укрупняла лоты с целью ограничения конкуренции, а заявки других компаний отклонялись по непредусмотренным законом основаниям. Чиновники и дорожники срослись настолько плотно, что некоторое время игнорировали прямые предписания антимонопольной службы. В результате злонамеренных действий фигурантов начальная максимальная цена контрактов снижалась не более чем на 1,5%, и победа в торгах обеспечивалась участнику антиконкурентного соглашения.

«Эта проблема не первый день муссируется, сначала был “Южуралавтобан”, сколько лет они все эти контракты получали, потом “Южуралмост”. Я сомневаюсь, что на рынке что-то изменится», прокомментировал новость юрист Фонда борьбы с коррупцией Валерий Золотухин.

При внимательном рассмотрении сложившейся в области ситуации становится понятно, что речь может идти не о 8 млрд рублей, а о куда более значимых суммах. Так, например, только за три года на ремонт и содержание дорог в Челябинской области «Южуралмост» получил из областного бюджета 24 млрд рублей! А до прихода господина Дубровского на пост губернатора об этой компании никто в Челябинске и не слышал.

Как говорится, следите за руками:
Конец 2014 года – Дубровский садится в кресло главы Челябинской области.
2016 год – никому не известный «Южуралмост» за один год увеличивает доходы в 21 раз. 69% объемов дорожных работ в регионе находятся под его контролем.
2017 год – доля рынка дорожных работ, принадлежащая «Южуралмосту», приближается к 100%.

Достичь неслыханных успехов на поприще борьбы с дорогами компании помогли три нехитрых схемы.

Схема №1. «Закрытая»

Эта схема активно практиковалась в 2015 – 2016 годах. В большинстве закупок тендеры были проведены не посредством открытого аукциона, а в закрытом порядке. Сведений по этим аукционам порой даже нет на официальном сайте госзакупок, так как заказчик просто туда не размещал информацию, что является грубым нарушением и основанием полагать, что в деле присутствует коррупционная составляющая.

Схема №2. «Дружеская»

Для создания видимости торгов используется привлечение «технических конкурентов», не собиравшихся побеждать в тендере. Например – компании «Трест Магнитострой» господина Лакницкого – человека, которого в политической тусовке Южного Урала называют большим другом губернатора Бориса Дубровского. Результат: падения цены практически не было.

Схема №3. «Простая и наглая»

Метод заключается в абсолютно наглом, практически ничем не мотивированном отстранении других участников аукциона. Поскольку в большинстве случаев отстраненные участники молчат, схема вполне рабочая. Например, из пяти участников аукциона № 0169200003617000016 чиновники регионального Министерства дорожного хозяйства и транспорта отстранили четырёх – всех, кроме своего «любимца».

Хочется надеяться, что кроме ФАС к ситуации подключатся и другие серьезные ведомства – ведь одно дело честно работать губернатором, и совсем другое – превращаться в регионального барона-разбойника, путающего бюджет с собственным кошельком.

Источники: Коммерсантъ, Русская пресса