Власти Башкирии нагнули Фонд жилищного строительства на 600 миллионов

Общество

Власти Башкирии нагнули Фонд жилищного строительства на 600 миллионов

ФЖС проиграл очередное крупное разбирательство с республиканским правительством.
14.04.2020

Оказавшееся на грани банкротства ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ФЖС) проиграло очередной раунд арбитражных разбирательств региональным властям и мэрии Уфы. Суды двух инстанций отказались взыскать с минфина республики и администрации в пользу ФЖС 641 млн руб. убытка, понесенного в результате предоставления 160 квартир обманутым дольщикам «воздушных этажей» в микрорайоне Бакалинский. Суды сочли, что между возникновением убытка и действиями властей нет причинно-следственной связи. ФЖС намерен отстаивать интересы вплоть до привлечения к ответственности должностных лиц, организовавших участие предприятия в невыгодном проекте.

Две инстанции арбитражного суда отказали ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ФЖС) в удовлетворении иска на 641,38 млн руб. убытка к министерству финансов республики и мэрии Уфы. Решение апелляционного суда опубликовано в конце марта. Убытками предприятие считает расходы, понесенные в результате предоставления 160 квартир площадью 8,3 тыс. кв. м обманутым дольщикам жилого комплекса «Солнечный» в уфимском микрорайоне Бакалинский. В 2011 году правительство Башкирии своим распоряжением №375-р возложило на ФЖС обязанности застройщика этого микрорайона, поручив достроить три проблемных дома и предоставить квартиры дольщикам. Предполагалось, что эти расходы будут компенсированы фонду земельными участками. Однако в ходе строительства выяснилось, что дольщиков больше, чем предполагалось: часть из них купили у предыдущего застройщика, компании «Стройпроектцентр», квартиры на «воздушных» этажах, не предусмотренных проектом. Предоставить квартиры этим 160 покупателям застройщика обязал Кировский районный суд Уфы. С 2015 год ФЖС исполняет решение суда и передает квартиры дольщикам в других своих ЖК — «Глумилино-7», «Иремель», «Юрюзань» и «Зеленый берег», следует из материалов дела.

В распоряжении правительства механизм возмещения этих расходов предусмотрен не был. В суде фонд пытался доказать причинно-следственную связь между распоряжением кабмина и понесенными непредусмотренными затратами. Результатом «реализации полномочий органов госвласти» в лице минфина стал дефицит оборотных средств предприятия, заявил фонд в суде. Мэрия, по мнению ФЖС, должна ответить за то, что не предоставила достоверной информации о количестве обманутых дольщиков. В 522,3 млн руб. ГУП оценило основной долг в 119 млн руб.— проценты за пользование средствами.

ФЖС — крупный госзаказчик строительства жилых и нежилых объектов. Выручка в 2018 году составила 613,6 млн руб., чистая прибыль — 19,6 млн руб. Объем исполнительных производств, возбужденных на предприятие в текущем году, по данным Kartoteka.ru, превысил 5,8 млн руб., в прошлом — 505,7 млн руб. В феврале ООО «Строительная артель имени Ларионова» направило в арбитражный суд Башкирии заявление о признании фонда банкротом за долг 1 млн руб. Судебное заседание назначено на 15 апреля.

Ответчики в суде исковые требования не признали. Представитель минфина заявил, что истец не доказал причинно-следственную связь между возникновением убытка и действиями правительства. Бюджет на себя поручительств по обязательствам фонда не брал: компенсация предусматривалась земельными участками, отметил представитель минфина. Он также отметил, что ФЖС и госкомстрой в нарушение распоряжения №375-р не предоставили министерству смету, необходимую для завершения строительства проблемных домов.

Представитель мэрии Уфы в суде заявил, что у администрации не было обязательств составлять списки обманутых дольщиков микрорайона Бакалинский: этот пункт распоряжения носил рекомендательный характер. Кроме того, по требованиям пропущен срок исковой давности, заявил юрист администрации.

Суды сочли довод об отсутствии причинно-следственной связи между распоряжением правительства и убытками ГУП убедительным. Правительство не поручало фонду бесплатно передавать квартиры дольщикам на «воздушных» этажах, указал суд.

ФЖС намерен обжаловать решение в кассационной инстанции суда. «Суды общей юрисдикции, опираясь на распоряжения правительства, обязывают предприятие бесплатно предоставить квартиры дольщикам, а арбитражные суды такую обязанность отрицают»,— недоумевает юрист Рауль Сайфуллин, представляющий интересы фонда. По его словам, ФЖС намерен отстаивать свои интересы вплоть до привлечения к ответственности должностных лиц, принимавших решение об участии ГУП в убыточном проекте. «Отсутствие источника покрытия убытков может привести к банкротству предприятия и неисполнению его обязательств перед более чем 900 дольщиков, а также перед такими кредиторами, как АО “Региональный фонд” и мэрия Уфы, которым фонд должен более 1,5 млрд руб.»,— отметил собеседник.

Это не первый спор, в котором ФЖС пытается получить от властей компенсацию за завершение домов обманутых дольщиков. В 2019 году фонд пытался взыскать с минфина и кабмина 1,07 млрд руб. за девять достроенных домов, в том числе трех в ЖК «Солнечный». Но проиграл в трех инстанциях суда.

Партнер адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Елена Якушева полагает, что шансов оспорить решение у ФЖС нет: «В распоряжении правительства не устанавливались расходные обязательства республики». В то же время председатель коллегии «Ин лекс» Татьяна Яшникова полагает, что выводы суда «сделаны без учета принципа справедливости, закрепленного в том числе в статье 15 ГК, определяющей принципы взыскания убытков участниками гражданского оборота». «Суд не рассмотрел возражения истца относительно размера причиненных кредитору убытков, а сразу сделал вывод об отсутствии причинно-следственной связи»,— отмечает эксперт и предполагает, что «отказ властей связан с нежеланием создавать прецедент взыскания убытков с государства».