В Госдуму внесли закон, меняющий систему местного самоуправления. Что изменится

Сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников внесли на рассмотрение парламента законопроект о местном самоуправлении. Эта законодательная инициатива стала продолжением резонансного проекта закона о публичной власти. Рассказываем, что изменится в местном самоуправлении:

  • Местное самоуправление станет одноуровневым. Авторы законопроекта говорят, что это позволит создать новую систему организации власти на местах. В основе такого устройства будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению. «Это позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности», — сказано в пояснительной записке к документу.

  •  Губернаторы получают право отправлять в отставку глав муниципальных образований (мэров) за «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления». 

  • Кроме того, главы субъектов смогут выносить предупреждения, объявлять выговоры главам местных администраций «за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей». На исправление ситуации мэрам дается 1 месяц. После чего губернатор может отправить мэра в отставку.

  •  Еще одно нововведение касается «синхронизации» сроков полномочий мэра, избранного местной думой, и самой думы. К примеру, в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (думы), полномочия такого главы муниципального образования (мэра) также прекращаются досрочно. 

  •  Для всех местных чиновников устанавливается единый срок полномочий — 5 лет.

  •  Решения местной думы (например, установление тех или иных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования) могут считаться принятыми только в том случае, если за него проголосовали не менее половины депутатов думы. «Такой подход позволит обеспечить легитимность принимаемым решениям», — считают авторы законопроекта.

  • Разделение на городские и муниципальные округа сохраняется. За ними закрепляется идентичный объем полномочий. 

  • Структура органов местного самоуправления остается неизменной. В нее входят представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счетный орган и иные органы.

  • Основная часть положений вступит в силу в 2023 году, переход на новую систему завершится к 2028 году.