«Свист» киевской администрации

О главных градостроительно — архитектурном и сохраняющем культурное наследие подразделениях киевской городской администрации я знаю достаточно много, так как наблюдаю за их деятельностью минимум 10 лет.

Иногда чиновники и сами откровенно высказывались о предназначении этих подразделений и о «недоразумениях, там происходящих. Когда-то бывший (2005-2008 гг.) заместитель главного архитектора Киева Эдуард Лещенко на заседании Строительного клуба на вопрос о планах Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна (так ранее назывался нынешний Департамент градостроительства и архитектуры) КГГА с горечью ответил, что планов нет – управление по распоряжению свыше просто обслуживает застройщиков.

Начальник Управления охраны культурного наследия Р.Кухаренко в 2005 г. был исключен из членов Национального союза архитекторов Украины за искажение памятников архитектуры при их реставрации (реконструкции) – тоже обслуживал, правда, творчески. После него, так же творчески обслуживал застройщиков Я.Дихтярь.

Все трудности с подбором кадров для этих подразделений КГГА связаны с тем, что одаренные, порядочные специалисты не хотят туда идти (наперед знают, что их там ожидает), а предпочитают заниматься проектированием не «спорных» объектов в своих мастерских. Сегодня можно с уверенностью сказать: с тех пор ничто не изменилось.

В последнем «Положении о Департаменте градостроительства и архитектуры» (2014 г.) прямо написано, что директор Департамента «несе персональну відповідальність перед Київським міським головою за виконання покладених на Департамент завдань» (п.10).  Есть и посредник – заместитель В. Кличко А.Спасибко. Т.е. шаг влево, шаг вправо – не допускаются – только с позволения А.Спасибко — В.Кличко. Но Спасибко — Кличко – это ответственность за застройщиков. В то же время за охрану культурного наследия отвечает другой заместитель Кличко – А.Резников. Но столица имеет обширную историческую часть, и главный архитектор Киева должен ее видеть и уделять ей внимание.

В «Положении» (п.14) «для професійного обговорення проектних рішень у сфері містобудування при Департаменті утворюється архітектурно-містобудівна рада», однако никакой информации о ее деятельности на сайте Департамента нет. И началось это с 2011 г., когда в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» был внесен двусмысленный текст в ст. 20. См. ниже.

Если совсем коротко о ст.20: вначале идет пространный текст о необходимости создания архитектурно-градостроительных советов и их задачах, но п. 5 решительно перечеркивает все достижения этого текста: «Архітектурно-містобудівна рада розглядає проекти будівництва об’єктів за зверненням замовників таких проектів (а якщо не замовлять? – авт.). Результати розгляду радою зазначених проектів мають виключно рекомендаційний характер і не можуть вимагатися під час погодження та затвердження проекту будівництва». Воспользовавшись этим пунктом, предыдущий главный архитектор Киева С.Целовальник перестал публиковать протоколы рассмотрения киевских проектов, что продолжает делать и нынешний главный архитектор Киева А.Свистунов. А зачем, если с мнением экспертов можно не считаться? Почему никто не инициирует внесение изменений в такой закон? Так удобней беспредельничать?
Киевская община с 2011 г. не знает, что именно и где строится в Киеве? Узнает, когда рубят деревья и приезжает строительная техника. Детальные планы территорий, которые начали разрабатывать в соответствии с этим же законом только с 1 января 2015 г. киевская власть разными способами умудряется не показывать киевлянам, хотя общественные слушания являются обязательным условием их согласования. Скандалов с ДПТ множество.

Стаття 20. Архітектурно-містобудівні ради

1. Для професійного обговорення проектних рішень у сфері містобудування центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, уповноважені органи містобудування та архітектури можуть утворювати архітектурно-містобудівні ради як дорадчі органи, що діють на громадських засадах.

Типове положення про архітектурно-містобудівні ради затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

2. Результати розгляду проектів містобудівної документації архітектурно-містобудівною радою враховуються під час подальшого доопрацювання та затвердження таких проектів.

3. Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури, при якому функціонує архітектурно-містобудівна рада, за 20 робочих днів до розгляду на засіданні ради містобудівної документації письмово інформує про дату та місце такого розгляду державні органи, які відповідно до закону мають повноваження щодо розгляду містобудівної документації, та забезпечує можливість ознайомлення з її розділами (за відповідним напрямом). За результатами розгляду зазначені органи подають спеціально уповноваженому органові містобудування та архітектури свої висновки.

{Абзац перший частини третьої статті 20 в редакції Закону № 5496-VI від 20.11.2012}
У разі ненадання письмових висновків до проекту містобудівної документації протягом 20 днів з дня надходження інформації про розгляд містобудівної документації такий проект вважається погодженим цими органами.

{Абзац другий частини третьої статті 20 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5496-VI від 20.11.2012}

Після погодження зазначеними у цій частині цієї статті органами проекту містобудівної документації такі органи та їх посадові особи не беруть участі у будь-який спосіб у проведенні земельних торгів, процедурі надання або продажу земельних ділянок або прав на них, розробленні та погодженні землевпорядної документації, не надають документів дозвільного характеру, крім випадків, передбачених законом.

4. Архітектурно-містобудівні ради надають рекомендації з питань планування, забудови та іншого використання територій у межах історичних ареалів населених місць і зон охорони пам’яток архітектури та містобудування з урахуванням рішень консультативних рад з питань охорони культурної спадщини.

5. Архітектурно-містобудівна рада розглядає проекти будівництва об’єктів за зверненням замовників таких проектів.

Результати розгляду радою зазначених проектів мають виключно рекомендаційний характер і не можуть вимагатися під час погодження та затвердження проекту будівництва.

РИС. Фрагмент ЗУ «О градостроительной деятельности», 2011 г.

В Киеве есть главный архитектор? Информационный запрос

Александр Свистунов

О киевском главном архитекторе А.Свистунове в городе почти ничего не слышно – не ездит на объекты, нигде не выступает. Его предшественник С. Целовальник, например, заглядывал в заборную щелочку на Андреевском спуске, когда Р.Ахметов (его фирма) разрушила там 2 дома. Этот – нет. Хотя на Андреевском спуске, 14 сейчас идет незаконная стройка 8-этажной гостиницы. Возможно, шеф Свистунова — Кличко приказал не высовываться?! Вот сам Кличко везде и виден и слышен. Говорит много, но мало правды.

Я решила провести эксперимент – послать информационный запрос в Департамент градостроительства и архитектуры о судьбе Театра на Подоле, о планах по поводу горевших недавно в центре Киева памятников архитектуры: доме, бывшей гостинице «КАНЭ» на углу улиц Крещатика и Б.Хмельницкого (киевляне подозревают, что его снесут и построят высотку, подобную Универмагу), и бывшего доходного дома на ул. Б.Хмельницкого, 12-14 (тоже есть проект высотной застройки). Тогда я еще не знала, что 8 февраля будет гореть и дом на ул. Владимирской, 20/21, напротив Колокольни Софийского собора.  Для этого места также есть проект высокого массивного здания. Еще меня интересовал вопрос согласования проекта вело-пешеходного моста над Владимирским спуском (стройка незаконна – это место связано с Крещением Руси и охраняется законом! Весь ландшафт Киевских гор является охраняемой законом территорией). Ниже приведен текст запроса. Запрос по этим объектам писала потому, что все они являются «больными», раздражающими точками для киевлян.

      Загальний опис інформації, вид, назва, реквізити чи зміст документа (якщо відомо)       

 

         Прошу надати інформацію:

—       Коли буде вирішене  питання щодо зміни зовнішнього вигляду Театру на Подолі, який спотворює  пам’ятку містобудування – Андріївський узвіз? Які  і коли будуть проведені заходи  для цього?  Майже рік створена міським головою В.Кличком Робоча група працювала над «Висновками, пропозиціями та рекомендаціями…». Вони були передані  В.Кличку 5 грудня 2017 р. і опубліковані на сайті Департаменту http://nikorupciji.org/2017/12/28/teatrnaandreevskomspuskerabochayahruppapodvelaytohy/ 

—       Влітку сталася велика пожежа на верхніх поверхах  пам’ятника  архітектури, розташованому на розі вулиць Хрещатик і Б.Хмельницького (колишній готель «КАНЕ», 1874 р.), а 20 січня така ж велика пожежа трапилась на іншому пам’ятнику архітектури в центрі столиці — багатоповерховому будинку на вул. Б.Хмельницького, 12-14.

Питання: які існують плани по реставрації (реконструкції) або знесенню цих пам’ятників? Бо Київ переповнений напівзруйнованими пам’ятниками архітектури і це його не прикрашає. Чи розглядалися варіанти проектів реставрації (реконструкції), або зносу та будівництву нових споруд на місці пам’ятників? Коли саме розглядалися чи плануються до розгляду? Чи планується обговорення проектів з професіоналами і громадою міста і коли?

—       Чи прийняте кінцеве рішення щодо будівництва вело-пішохідного мосту від Володимирської гірки до Арки дружби народів, над Володимирським узвозом по проекту архітектора А.Миргородського? Чи є погодження Історико-містобудівного обґрунтування Мінкультури?  Чи було проведено обговорення цього проекту з професійною громадськістю і  киянами? Якщо планується, то коли?

Ниже приведен ответ, подписанный первым заместителем директора Департамента А.Яструбенко.

О чем ответ?

Театр на Подоле

Несмотря на то, что «Строительство веломоста через Владимирский спуск изуродует склоны и может вызвать оползни»  До реализации уже принятой властью вспомнил. 
Если говорить о градостроительных задачах, то сегодня для Кличко на первом месте строительство массивного железобетонного вело-пешеходного моста, стоимостью 80 млн. грн. между двумя камерными старинными парками, затем строительство канатной дороги через Днепр, флагшток почти на 50 миллионов. Ну и конечно, организация активной работы над ДПТ для застройщиков. Мысли подчиненных чиновников, понятно, совпадают с мыслями руководителя.

Из ответов на запрос я поняла, что процесс разрушения памятников архитектуры будет продолжаться, Театр на Подоле оставят таким, как есть, а мост над Владимирским спуском таки построят, и будет он «громыхать» в панораме Киева со стороны Днепра. Велосипедисты по нему ездить не будут (в историческом центре велосипедистов нет). Это будет память о времени правления Киевом В. Кличко.

Ответ Департамента культуры КГГА на информационный запрос

 «Ні корупції!»