Павел Малков может стать статистической погрешностью

Чиновники

Павел Малков может стать статистической погрешностью

Глава СП Алексей Кудрин мог указать на манипуляции со статистикой в ведомстве Павла Малкова. При этом возможным покровителям главы Росстата — Максиму Орешкину и Вячеславу Володину, сейчас не до него. 
05.02.2020

Как передает корреспондент The Moscow Post, Счетная палата Алексея Кудрина выяснила, что, несмотря на измененные методики подсчета статистики, Росстат Павла Малкова не смог отчитаться об удовлетворительных результатах. Похоже, после ухода Максима Орешкина из министерства экономического развития, Кудрин принялся «расшатывать» кресло под его креатурой — главой статведомства. Вот только, по слухам, Малков может быть также человеком Вячеслава Володина. Председатель Госдумы встанет на защиту «счетовода» или же у Малкова нет шансов удержать должность? 

В отчете Счетной палаты Алексея Кудрина может быть указано на статистическое жульничество вокруг национальных целей развития. Одна из таких целей – ускорить технологическое развития России за счет распространения инноваций на 50% российских предприятий к 2024 году против нынешних 7–8%. 

Чтобы решить эту задачу, чиновники, по сути, просто «подкрутили» методику оценки. И инноваторов в России вдруг стало в три раза больше. Как сообщила Счетная палата в январском выпуске мониторинга национальных целей, после того, как Росстат применил методологию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Евростата и уменьшил количество наблюдаемых предприятий, показатель удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, резко вырос. Вот только помогло ли это?

«Из-за изменения методики расчета показатель существенно вырос. Если до пересмотра удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2017 году был 7,5%, то после пересмотра увеличился до 20,8%. Динамический ряд пока короткий, но мы уже видим, что в 2018 году доля организаций, осуществляющих технологические инновации, сократилась по сравнению с 2017 годом и опустилась ниже 20%. Это в 2,5 раза меньше целевого значения, которого следует достичь через 6 лет», — говорится в отчете Счетной палаты. 

Иными словами, даже этот «финт ушами» не помог двинуться в сторону национальной цели – увеличить количество организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от общего числа.

Методика расчета показателя «Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций» утверждена приказом Росстата 20 декабря 2019 года. До этого показатель был, как уже отмечалось, весьма скромным, хотя и пытался расти все последнее десятилетие: 7,9% в 2010 году, показал максимальные (по старой методике) 9,1% в 2012 году, однако затем стал сокращаться и в 2016-м был уже 7,3%. А тут бах — и сразу 20,8%! Чудеса, да и только. 

То, что Счетная палата обратила внимание на столь любопытный факт, говорит о том, что господину Малкову стоить начинать беспокоиться. Ведь кто его прикроет? Максим Орешкин ушел из МЭК, а Вячеславу Володину, есть ощущение, сейчас не до него… 

Художества Малкова

К слову, это уже не первый раз, когда новый глава Росстата предоставляет радужные отчеты. К примеру, в прошлом году, когда ведомство опубликовало свежие данные о состоянии российской экономики, оказалось, что в 2018 году ВВП вырос на 2,3% по сравнению с 2017 годом. Подобных темпов роста в России не видели с 2012 года, когда ВВП увеличился на 3,7%. Такого позитивного результата не ожидали даже самые оптимистично настроенные прогнозисты. Минэкономики рассчитывало на 2% роста, а аналитики предсказывали не более 1,8-1,9% роста. Но Малков всех переплюнул. 

Эксперты напрямую связывают такие «красивые картинки» с приходом экс-министра Максима Орешкина, который, когда в 2017 году занял свой пост, резко повысил прогноз роста экономики до 2%, тогда как до этого министры спорили о более реалистичных целях, которые необходимо ставить перед собой – рост примерно на 0,5%. 

Естественно, в 2017 году достичь цифры, установленной Орешкиным, не удалось. Зато удалось в следующем — как только во главе Росстата встал Малков. И вот — экономика неожиданно вышла на те самые желанные 2%, и даже больше. Хотя, как пошла? Данные явно вызывали сомнения у всего экспертного сообщества… 

Чтобы достичь поставленной Орешкиным задачи, статистики пересмотрели динамику строительства в 2018 году: как оказалось, за 11 месяцев оно выросло на 5,7% (по сравнению с тем же периодом прошлого года) вместо ранее опубликованных 0,5%, а по итогам всего года — на 5,2%, что стало рекордом за 10 лет. 

То есть получается, если бы динамика строительства не была пересмотрена, рост ВВП мог бы составить максимум 1,8%, писали «Регионы России» со ссылкой на аналитиков. Но, по всей видимости, эти цифры не удовлетворяли Орешкина и новый глава Росстата с легкой руки обеспечил 0,4 процентных пункта роста. Малков был лишь марионеткой Орешкина? 

Складывается ощущение, что доверять Росстату становится все менее возможно…Тем более, что в прошлом году структура Малкова поймали на вранье – как выяснилось, ведомство допустило ошибку в данных о динамике и объемах добычи газа. В итоге оценку роста промышленного производства пришлось отозвать. Это был первый подобный случай в современной истории. 

После устранения ошибки оказалось, что добыча природного газа в апреле 2019 года выросла не на 16%, а всего лишь на 2,6% в годовом выражении. Росстат также заменил данные о росте добычи нефти с 7,4 до 2,5%, следует из обновленных данных ведомства. Кроме того, рост производства товарного бетона оказался пересмотрен с 42,4 до 19,9%. Нехилая такая разница! 

К слову, уже сразу после назначения в 2018 году Павел Малков озвучил изменение методик как один из столпов реформы ведомства. По всей видимости, это изначально и было нужно для того, чтобы рисовать необходимые цифры, которые бы рассказывали об эффективной работе Максима Орешкина. 

А к Орешкину, как известно, было много претензий. В том числе со стороны Володина и Кудрина. 

Кто хотел «расколоть» Орешкина

Например, однажды на форуме стратегов в Санкт-Петербурге экс-министр Орешкин прямо заявил Кудрину о том, что модель работы Счетной палаты сама по себе стала обузой на пути достижения национальных целей развития. Складывается ощущение, что главе ведомства столь дерзкое заявление могло не понравиться…Не удивительно, что теперь он может начать «топить» ставленника Орешкина, который так усердно «рисовал» для своего начальника статистику. 

Успел «сцепиться» Орешкин и Вячеславом Володиным. В прошлом году последний даже прервал стандартное течение правительственного часа, на котором выступал экс-министр экономического развития, заявив, что тот не готов к разговору с депутатами на тему исполнения национальных проектов и ускорения экономики России, и предложил перенести эту дискуссию на более поздний срок.

Трения между Володиным и Орешкиным начались еще в 2018 году. Тогда спикер Госдумы пригрозил главе Минэкономразвития обращением в правоохранительные органы, поскольку Счетная палата выявила, что министерство недобросовестно выбирает претендентов из малого бизнеса для господдержки.

Более того, такой выпад Володина мог быть связан с высказыванием Орешкина на тему президентства. Как-то экс-министр заявил, что ему было бы интересно поработать на посту президента России. 

«Я всегда говорил, что и на своем месте еще многого не сделал. Поэтому могу рассуждать только абстрактно. Работа президента любому управленцу точно была бы интересна с точки зрения сути и содержания», — приводил «Коммерсант» слова Орешкина. Амбициозному Володину, которому не раз приписывали грезы о президентском кресле, такие перспективы могли прийтись не по вкусу, вот он и начал «бить» по министру? 

Вот только есть одна деталь. Руководителя Федеральной службы государственной статистики, выходца из Саратовской области Павла Малкова ряд экспертов называл ставленником Вячеслава Володина, тоже саратовского происхождения. 

Так можно ли считать критику Росстата «выпадом» Кудрина в сторону Володина? Здесь, возможно, к месту было бы вспомнить давний конфликт этих двух. О том, что между чиновниками существовало противостояние писали «Регионы России». 

Однако в сегодняшних условиях изменения политических сил в связи с отставкой правительства, господину Володину может быть просто не до Малкова. И открытый конфликт с Орешкиным, чью работу, по сути, превозносил Малков при помощи статистики — тому доказательство. Похоже, глава Росстата остался без покровительства. 

Возвращение Кудрина?

Все это на руку Кудрину. А руки его с уходом Орешкина развязались — сейчас у него гораздо больше возможность больно «ударить» по Росстату. Который остался без призора со стороны министров правительства Медведева. А кому, как не Кудрину ставить под сомнение управленческие способности чиновников со времен экс-премьера? 

Ни для кого не секрет, что причиной его ухода Кудрина из правительства в 2011 году был личный конфликт с Медведевым. За старые разногласия экс-министру финансов пришлось заплатить слишком большую цену, практически исчезнув из публичной политики на восемь лет. 

Более того, в прошлом году стало известно, что в Госдуму внесли законопроект о расширении полномочий Счетной палаты. Все это лишь еще больше укрепляет позиции Алексея Кудрина. 

Глава Счетной палаты — фигура весьма яркая, если не сказать одиозная. Пожалуй, ему единственному из представителей власти позволено критиковать президента, чем он, собственно, и пользуется.  

В свете сменившегося правительства Володину сейчас может понадобиться такой союзник — особенно учитывая его возможные амбиции по поводу президентского кресла. А потому не исключено, что и Малкова с его горе-Росстатом он сможет уступить. 

Министерское кресло теперь занял бывший глава Пермского края Максим Решетников, а потому вряд ли ему захочется отчитываться за «косяки» Росстата — ведь ему защищать Малкова не имеет никакого смысла, а потому не исключено, что Кудрин сейчас может играть против статведомства, чтобы направить новоиспеченного министра против Малкова, и вместе с тем переманить Решетникова в свой лагерь. А Кудрин медленно, но верно начнет возвращать прежнее влияние в правительственном экономическом блоке.

Быть может, есть надежда на лучшее, если Росстат перестанет быть ведомством «рисования» статистики?