Оборонному «Промсвязьбанку» дадут 1 триллион рублей

О том, что Промсвязьбанк может получить от других банков на баланс кредиты на сумму до 1 трлн руб., выданных предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК), заявил журналистам в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи министр финансов РФ Антон Силуанов. Передача активов будет сопровождаться докапитализацией банка, отметил он.

«Мы предусматриваем передачу этого банка от ЦБ в Агентство по страхованию вкладов, а АСВ уже передаст его Росимуществу, — сообщил Силуанов. — При этом банк будет иметь нормальную достаточность капитала и не требовать какой-то дополнительной докапитализации». Министр указал, что передача Промсвязьбанку активов других банков, связанных с предприятиями, которые попали в санкционный список США — SDN (Specially Designated Nationals List, предполагающий наиболее жесткие ограничения), должна сопровождаться и передачей капитала.

О том, в какой именно форме Промсвязьбанк будет получать капитал и активы от других банков, Антон Силуанов не рассказал. При этом он отметил, что это не повлияет на достаточность капитала тех банков, которые передают такие кредиты, а также на капитализацию Промсвязьбанка. «Мы говорили, что та капитализация, которая была осуществлена в сложный для банков период как со стороны Сберегательного банка, так и со стороны правительства, мы считаем, что часть этой капитализации в объеме передаваемых кредитов и активов может быть передана ПСБ», — сказал глава Минфина.

Оборонный банк

Это первое объявление о процедуре передачи активов будущему оборонному банку, причем с указанием потенциального объема передаваемых активов. О том, что Промсвязьбанк выбран в качестве опорного банка для операций по гособоронзаказу и крупным госконтрактам, Антон Силуанов объявил 19 января. Источники РБК уточняли, что создание банка необходимо в том числе для защиты деятельности крупнейших российских банков, которые рискуют попасть в санкционные списки США из-за работы с предприятиями российского ОПК.

Подписанный президентом США Дональдом Трампом в августе 2017 года закон о расширении антироссийских санкций (CAATSA) ввел целый набор так называемых вторичных санкций — мер против неамериканских лиц, сотрудничающих с запрещенными российскими секторами, проектами и лицами. Госдепартамент США включил в перечень предприятий, операции с которыми находятся под запретом, 39 российских предприятий, концернов, организаций и ведомств. Банкам, которые оказали запрещенное содействие начиная с сентября 2017 года, грозит запрет на открытие или ведение корсчетов в США, то есть фактически изоляция от американской долларовой системы.

О санации Промсвязьбанка с прямым участием ЦБ в качестве инвестора через Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) ЦБ объявил 15 декабря 2017 года. В тот же день в банк, который контролировали Алексей и Дмитрий Ананьевы, была введена ​временная администрация в лице УК «ФКСБ». Как отмечал зампред Банка России Василий Поздышев, ​Промсвязьбанк санируют по ускоренной схеме, на его оздоровление уйдет до шести месяцев. В рамках санации капитал Промсвязьбанка достиг отрицательного значения — минус 134 млн руб., в связи с этим 12 января уставный капитал банка был списан до 1 руб., доли контролирующих акционеров размыты.

Кто будет передавать активы

В число уполномоченных для работы с оборонзаказом банков по состоянию на 1 ноября входили ВТБ, Сбербанк, банк «Россия», Газпромбанк, банк «Санкт-Петербург», Новикомбанк, ВБРР, Россельхозбанк.

О намерении передать Промсвязьбанку кредитный портфель и обслуживание клиентов — предприятий ОПК, в первую очередь попавших под санкции, 15 февраля заявил журналистам глава ВТБ Андрей Костин в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи. «Передавать будем после того, как банк появится. Сейчас там, как я понимаю, идут процессы санации, нет еще руководителя банка, — уточнил Андрей Костин (цитата по ТАСС). — Как появится — конечно, этот процесс будет идти. [ВТБ передаст] клиентов целиком, не только кредиты, а все обслуживание, расчеты. Целиком уходят клиенты вместе с активами, с пассивами, со всем».

Сбербанк России еще не обсуждал передачу Промсвязьбанку кредитов, выданных компаниям оборонно-промышленного комплекса (ОПК), капитал передавать ему не собирается, заявил в четверг глава Сбербанка Герман Греф.

Источники РБК в госбанках отмечали, что их структуры тщательно оценивают перспективы передачи таких портфелей, стараясь минимизировать риски и не лишиться доходного сегмента бизнеса. РБК ожидает комментарии банков относительно процедуры передачи оборонных активов Промсвязьбанку.

Агентство по страхованию вкладов в 2014–2015 годах выделяло бюджетные средства участникам программы докапитализации через ОФЗ. В рамках нее 34 банка получили 789,4 млрд руб. При этом АСВ выполняло функцию агента, а отбором банков для докапитализации занимались Банк России и правительство. Банк «Открытие» получил в рамках госпрограммы 65,2 млрд руб. (с учетом присоединенного банка «Петрокоммерц»), Бинбанк (с учетом МДМ Банка) — 17,8 млрд руб., Промсвязьбанк — 29,9 млрд руб. Впоследствии эти банки были санированы, что сопровождалось списанием выделенных государством на докапитализацию средств. Однако Минфин считал, что АСВ должно вернуть эти средства, и несколько последних месяцев прорабатывал этот вопрос. Из банков, уполномоченных на работу с гособоронзаказом, по этой схеме были докапитализированы банк «Россия» (10,84 млрд руб.), Россельхозбанк (68,8 млрд руб.), Газпромбанк (125,74 млрд руб.) и Новикомбанк (7,2 млрд руб.).

Каким будет оборонный банк

В день объявления о санации Промсвязьбанка ЦБ озвучивал примерно необходимую на его докапитализацию сумму — порядка 100–200 млрд руб. В конце января Reuters со ссылкой на источники сообщал, что капитал Промсвязьбанка планируется увеличить за счет возврата выданных ранее «ФК Открытие» и Бинбанку субординированных кредитов. Источник РБК, знакомый с ходом обсуждения, такую схему подтверждал.

Получение столь объемного портфеля кредитов увеличит потребность Промсвязьбанка в капитале еще примерно на 100 млрд руб., отмечают эксперты. «Вероятно, на начальном этапе банк будет докапитализирован до уровня, когда сможет соблюдать нормативы, а для получения кредитов предприятий ОПК потребуется дополнительный капитал, — предполагает старший директор Fitch Ratings Александр Данилов. — Минфин, ЦБ и АСВ недавно согласовали схему по возврату внесенных в капитал «ФК Открытие» и Бинбанка ОФЗ, которые, вероятно пойдут на рекапитализацию Промсвязьбанка, а право собственности перейдет к Росимуществу».

С учетом названного максимального объема кредитов предприятий ОПК, которые могут перейти банку, ему может понадобиться еще около 70–100 млрд руб. в капитал, предполагает Александр Данилов. «Откуда он будет получен, пока не понятно», — заключает эксперт.

Сейчас активы Промсвязьбанка составляют порядка 1 трлн руб., с учетом передачи на его баланс кредитного портфеля на сумму 1 трлн руб. банк будет соответствовать седьмому месту по активам, которое, по данным «Интерфакс ЦЭА», сейчас занимает Московский кредитный банк (активы 1,82 трлн руб.). «Если все объявленные планы реализуются, ПСБ станет соразмерен Альфа-банку и МКБ, — говорит аналитик S&P Екатерина Марушкевич. — Активы ПСБ увеличатся в 1,5 раза по сравнению с объемом активов до санации — примерно до 2 трлн руб., а кредитный портфель составит 1,5 трлн руб.». До начала процедуры санации ПСБ занимал девятое место по размеру активов (активы составили 1,3 трлн руб.).