«Южуралмосту» неспокойно в компании с Борисом Дубровским

19 марта после консультаций в администрации президента губернатор Челябинской области Борис Дубровский объявил о сложении полномочий. «Мною направлено обращение Президенту Российской Федерации с просьбой об отставке. Это моё личное решение. Уважаемые земляки! Благодарю вас за поддержку, которую ощущал все годы совместной работы. Могу сказать, что интересы жителей для меня всегда были превыше всего. Я работал для вас», — сказал губернатор в обращении к челябинцам.

В обращении заметно лукавство. Во-первых, о «личном решении» речь идет едва ли. Уходить в отставку Борис Дубровский не собирался, и всячески это подчеркивал. В октябре прошлого года в интервью ТАСС он заявил, что намерен баллотироваться на губернаторский пост второй раз, чтобы подготовить Челябинскую область к саммитам ШОС и БРИКС, которые пройдут в регионе в 2020 году. А в феврале этого года публично подтвердил свое намерение остаться у руля: «Я очень эффективно работаю, и в сентябре планирую избираться». Во-вторых, поддержку жителей области Борис Дубровский чувствовал только в начале своего правления — в 2014-2015 годах. С 2016-го он только терял рейтинги, а за день до отставки и вовсе встал на грань возбуждения уголовного дела.

Как из популярного губернатора Борис Дубровский стал губернатором-аутсайдером, и почему дело на него уже лежит в Генеральной прокуратуре и МВД?

Сговор

18 марта, за день до ухода Бориса Дубровского в отставку, по его позициям был нанесен удар со стороны антимонопольной службы. ФАС обвинила губернатора в участии в антиконкурентном сговоре с компанией «Южуралмост».

«Нарушения антимонопольного законодательства выявлены при проведении 29 аукционов на общую сумму свыше 8 миллиардов рублей, — заявили в ФАС. — Во всех них победителем стало АО «Южуралмост». Лоты при проведении аукционов укрупнялись с целью ограничения конкуренции, а заявки иных компаний отклонялись по основаниям, не предусмотренным законодательством. В результате победа в торгах обеспечивалась участнику антиконкурентного соглашения».

Подряды, о которых идет речь, связаны со строительством дорог. «Южуралмост» при Дубровском строил и содержал за бюджетный счет до 92% дорог в области. В 2016 году компания получила от регионального министерства дорожного хозяйства госзаказ на обслуживание дорог и мостов в самом Челябинске, в 2017 году — ввела в эксплуатацию трассу между Миассом и Златоустом, в 2018 добралась и до сельской местности, начав ремонтировать дорогу от Верхнего Уфалея до границы Челябинской и Свердловской областей.

Интересно, что до вступления Дубровского в должность у «Южуралмоста» было лишь 9% челябинских дорожных подрядов.

Бенефициаром «Южуралмоста» в областных СМИ называют бизнесмена Сергея Вильшенко, сына бывшего начальника УФСБ по Златоусту Геннадия Вильшенко. Семьи Вильшенко — Дубровских связывают не только дорожные интересы. Так в июле 2017 года сын губернатора Александр Дубровский продал Геннадию Вильшенко компанию «Центр коммунального сервиса», которая за два месяца до этого была назначена региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, и с 1 января 2019 года начала получать с каждого жителя Челябинской области от 52,18 до 67,59 рублей в месяц за вывоз ТБО.

Говоря о сговоре между губернатором и структурами Вильшенко, в ФАС подчеркнули, что намерены передать материалы проверки в отношении Бориса Дубровского в МВД и Генеральную прокуратуру.

В правительстве Челябинской области на это ответили, что подадут на антимонопольное ведомство в суд. Однако уже на следующий день после перепалки все правительство вместе с губернатором подало в отставку.

Будет ли возбуждено против Дубровского уголовное дело — покажет время. Но аргументы у следователей серьезные. В распоряжении «Новой газеты» имеется переписка юриста «Южуралмоста» Екатерины Краснихиной с теперь уже экс-министром дорожного строительства Челябинской области Дмитрием Микуликом. В переписке они обсуждают судебные разбирательства, связанные со строительством дорог, и участие в процессах неких «решал». На электронную почту Краснихиной также отправляется письмо из приемной Дубровского, в котором содержится проект ответа на претензии ФАС.

Сама Екатерина Краснихина сейчас ждет приговора по другому уголовному делу — о растрате 140 млн рублей, принадлежащих дочернему предприятию РЖД ООО «НК «Бердяуш». В том деле также фигурирует фамилия бизнес-партнеров семьи Дубровских Вильшенко.

Не свой парень

На момент сложения полномочий рейтинг Бориса Дубровского, по данным челябинских СМИ, составлял чуть более 7%. Столько челябинцев доверяли губернатору и были готовы за него проголосовать. К этой отметке, однако, Дубровский пришел не сразу. В первые два года правления (2014-2015 годы) Борис Дубровский был одним из самых высокорейтинговых губернаторов Урала и России в целом. На выборах 2014 года за него проголосовало 86% челябинцев. В 2015 году его поддерживали 65% жителей области, а в рейтинге «Медиалогии» он занимал 7 из 85 позиций по РФ.

Но уже в 2016 году поддержка упала до 44%. А в 2018 рейтинг Дубровского челябинские политологи оценивали, как «отрицательный». Почему это произошло? Во-первых, губернатору не удалось выполнить обещания, с которыми он шел на выборы в 2014 году: в первую очередь, стабилизировать экономику Челябинской области, которой от предшественника Дубровского Михаила Юревича достались долги на 15,2 млрд рублей (17,5% от собственных доходов региона). Долги были погашены, но наступило ухудшение в других сферах — безработица выросла с 1,38% в 2014 году до 5,4% в 2019 (а местами, как в Верхнем Уфалее, до 10%), а реальные доходы челябинцев упали на 17%, что признавал и сам губернатор.

Вторая причина непопулярности Дубровского — провал крупных проектов. Анонсированное главой региона строительство высокоскоростной магистрали между Челябинском и Екатеринбургом обернулось критикой со стороны жителей области, которые указывали, что добраться из одного города в другой сегодня можно за три часа, а стройка дополнительно ухудшит экологию Челябинской области, которая и без того — одна из худших в России.

Экология — один из основных провалов Бориса Дубровского. Губернатор, например, публично поддержал строительство Томинского горно-обогатительного комбината, против которого в Челябинске проходили многотысячные митинги.

При Дубровском же в Челябинске произошел т.н. «мусорный коллапс» — из-за закрытия городской свалки и передела рынка по вывозу отходов (в котором приняло участие и принадлежавшее до 2017 года семье губернатора ООО «ЦКС») из города на протяжении нескольких месяцев не вывозили мусор.

Начавшееся при Дубровском создание в районах области так называемых «территорий опережающего развития» также не дало ожидаемого эффекта: не было создано и трети необходимых рабочих мест.

Однако самой главной проблемой Дубровского стало отсутствие обратной связи с челябинцами. Губернатор так и не стал для региона «своим». Даже своего жилья в Челябинске у Бориса Дубровского не было — жил в резиденции. Зато в октябре 2018 года журналисты обнаружили у губернатора квартиру на Никольской улице в Москве площадью 220 кв м и стоимостью около 350 млн рублей. В декларации о доходах Дубровского значится нежилое помещение аналогичной площади.

Стать «своим» губернатор мог после трагедии в Магнитогорске. Сразу после взрыва в жилом доме на Карла Маркса, Борис Дубровский прибыл в город и начал встречаться с родственниками погибших и пострадавшими. Работал 24/7. Заметно переживал и решал проблемы людей лично.

А затем сам перечеркнул свои усилия:

когда жители дома попросили расселить его полностью, ссылаясь на трещины в стенах и психологический страх жить на месте трагедии, Дубровский заявил, что разговоры о расселении являются «пляской на костях».

«Другого выражения я употребить не могу: кто-то пытается плясать на костях. Начинают собирать какие-то подписи, раскачивать ситуацию»,  — сказал губернатор. Через неделю после этого заявления расселить дом поручил лично Владимир Глава_Державы.

Замена

Исполнять обязанности главы Челябинской области после отставки Бориса Дубровского будет занимавший до этого пост замминистра энергетики Алексей Текслер. Текслер — уроженец Челябинска, проживший в городе 16 лет. Он уже позиционирует себя, как «своего»: «Важно будет заслужить доверие челябинцев, получить их поддержку. Что касается основных задач, конечно, в фокусе внимания будут национальные проекты, в том числе экология. Вы правильно сказали, есть экологические проблемы в регионе, их надо будет решать. На этом надо будет сосредоточиться. Но и социально-экономическое развитие, рост благосостояния жителей, дороги, сельское хозяйство. В общем, регион не только промышленный, но и аграрный. Надо будет уделять внимание и социальной сфере», — сказал Текслер на встрече с президентом Владимиром Глава_Державыым.

До Челябинска Алексей Текслер успел поработать в Норильске, где, как минимум, не засветился в скандалах. Что важно: будучи «своим» для Челябинска, Текслер долгое время жил в других регионах, и не является «своим» для челябинских групп влияния. Тот же Борис Дубровский считался креатурой Магнитогорского металлургического комбината и его владельца миллиардера Виктора Рашникова. Сможет ли Текслер найти с местными элитами общий язык, оставшись при этом самостоятельной фигурой, — покажут следующие пять лет.